應(yīng)急管理部發(fā)布《“一帶一路”國家災(zāi)害評估報告》瀏覽數(shù)：1095 發(fā)布時間：2023-11-17 08:57:06
【企業(yè)關(guān)注】近日，應(yīng)急管理部舉行專題新聞發(fā)布會，介紹“一帶一路”自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國際合作機(jī)制建設(shè)進(jìn)展成效，并發(fā)布《“一帶一路”國家災(zāi)害評估報告》。
會上，應(yīng)急管理部國際合作司司長劉為民介紹，《評估報告》以公開的全球?yàn)?zāi)害數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和最新研究成果為基礎(chǔ)，全面、綜合、系統(tǒng)分析災(zāi)種的變化趨勢和對不同經(jīng)濟(jì)體的影響差異，并辨識主要災(zāi)種的風(fēng)險特征和發(fā)展趨勢。
報告還關(guān)注氣候變化背景下不同區(qū)域風(fēng)險的差異性和未來不同氣候變化情景下的極端天氣氣候事件分布情況，解析共建國家和地區(qū)投資所面臨的潛在氣候風(fēng)險，旨在為“一帶一路”自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國際合作提供災(zāi)害風(fēng)險認(rèn)知的關(guān)鍵信息。
共建國家和地區(qū)是全球?yàn)?zāi)害損失最嚴(yán)重區(qū)域之一
《報告》顯示，1900-2022年間，洪澇災(zāi)害是共建國家發(fā)生次數(shù)最多、影響最嚴(yán)重的自然災(zāi)害類型。而2001年以來，地震災(zāi)害成為導(dǎo)致共建國家死亡人口最多的自然災(zāi)害類型，風(fēng)暴災(zāi)害次之，極端溫度事件居第三位。
《報告》指出，“一帶一路”共建國家中，不同經(jīng)濟(jì)體之間在受自然災(zāi)害影響方面存在較大差異。在頻次和損失量上,發(fā)展中國家的災(zāi)害發(fā)生頻次、災(zāi)害導(dǎo)致的死亡人數(shù)和受災(zāi)害影響的人口規(guī)模均高于發(fā)達(dá)國家。在損失率上,發(fā)達(dá)國家受影響人口比率以及經(jīng)濟(jì)損失率均顯著低于發(fā)展中國家。
劉為民表示，報告分析表明，共建國家和地區(qū)是全球?yàn)?zāi)害損失最嚴(yán)重區(qū)域之一，呈現(xiàn)明顯的多種災(zāi)害類型集中分布的特征，是全球氣候變化的敏感區(qū)域，因此更需要我們借助合作機(jī)制深化交流、拓展創(chuàng)新、提升能力、共同應(yīng)對。
在自然災(zāi)害防治方面 加大對周邊國家支持力度
應(yīng)急管理部國際合作司副司長李勝利指出，周邊是合作機(jī)制建設(shè)的優(yōu)先方向，目前與我國周邊區(qū)域主要開展了建立完善區(qū)域合作機(jī)制、加大務(wù)實(shí)合作力度、加強(qiáng)周邊聯(lián)防聯(lián)控等三個方面工作：
一是建立完善區(qū)域合作機(jī)制。建立中國東盟災(zāi)害管理部長級會議機(jī)制，建設(shè)中國—東盟地震海嘯監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，共同編制《東盟災(zāi)害韌性展望》等災(zāi)害管理指導(dǎo)文件。加強(qiáng)上海合作組織框架下應(yīng)急管理合作，建設(shè)上合組織多邊協(xié)作應(yīng)急信息共享系統(tǒng)，并將成立中國—上海合作組織應(yīng)急醫(yī)學(xué)合作中心。推動建立中國—太平洋島國災(zāi)害管理合作機(jī)制，中國—太平洋島國防災(zāi)減災(zāi)合作中心已列入全球安全倡議概念文件并成為優(yōu)秀案例。推動建立瀾湄災(zāi)害管理合作機(jī)制和中國—中亞應(yīng)急管理合作機(jī)制。
二是不斷加大務(wù)實(shí)合作力度。在自然災(zāi)害防治方面，加大對周邊國家的支持力度。開展地震減災(zāi)合作，幫助老撾、緬甸、巴基斯坦、印度尼西亞、尼泊爾等國建設(shè)地震監(jiān)測臺站，為中緬油氣管線等重大工程項(xiàng)目開展地震安全性評價。在安全生產(chǎn)方面，協(xié)助老撾制定安全生產(chǎn)法，逐步推進(jìn)與周邊國家在應(yīng)急管理政策、規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的“軟聯(lián)通”。在應(yīng)急救援方面，去年組織中國政府專家組赴巴基斯坦開展防洪減災(zāi)指導(dǎo)。今年3月，瓦努阿圖遭受熱帶氣旋災(zāi)害后，充分發(fā)揮中國—太平洋島國防災(zāi)減災(zāi)合作中心作用，向瓦努阿圖提供鐵皮瓦3萬平方米，太陽能燈3千盞、大米等食品20噸。前不久，尼泊爾發(fā)生地震，我部緊急協(xié)調(diào)調(diào)撥600頂帳篷、4600條毛毯等中央救災(zāi)儲備物資支持對尼緊急人道主義援助。
三是持續(xù)加強(qiáng)周邊聯(lián)防聯(lián)控。推動與蒙古、緬甸、俄羅斯、哈薩克斯坦等國建立邊境地區(qū)森林草原火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同提高防滅火能力，提升邊境防火聯(lián)合響應(yīng)行動效率，減輕跨境森林草原火災(zāi)對我國威脅，維護(hù)邊境地區(qū)人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，服務(wù)邊境地區(qū)合作與發(fā)展。今年5月，蒙古首次通過該機(jī)制向中方通報邊境火情信息，雙方合作及時撲滅。與俄羅斯建立中俄界河洪水通報渠道，相互通報汛情監(jiān)測和預(yù)警信息，降低跨境洪澇對我國不利影響。
李勝利強(qiáng)調(diào)，下一步，我部將認(rèn)真貫徹主席親誠惠容周邊外交理念，以合作機(jī)制為平臺，聚焦更多“小而美、惠民生、見效快”的項(xiàng)目，攜手提升應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平，切實(shí)維護(hù)區(qū)域人民生命財產(chǎn)安全，為打造周邊命運(yùn)共同體作出應(yīng)急管理新貢獻(xiàn)。
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